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黨的十八屆四中全會(huì )決定開(kāi)宗明義，把堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導列為全面推進(jìn)依法治國的首要原則，闡述了黨的領(lǐng)導和依法治國的關(guān)系，強調社會(huì )主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導,黨的領(lǐng)導必須依靠社會(huì )主義法治。

中國特色社會(huì )主義最大特色、最本質(zhì)特征就是黨的領(lǐng)導。在我們國家,東西南北中，工農商學(xué)兵政黨,黨是領(lǐng)導一切的。黨的領(lǐng)導是歷史的選擇、人民的選擇。中華民族的獨立和解放、13億人民溫飽問(wèn)題的解決和初步建成小康社會(huì )，都是在黨的領(lǐng)導下實(shí)現的。5000年的中華傳統文化決定了，我們國家和民族的發(fā)展要有一個(gè)主軸，否則必然四分五裂、一盤(pán)散沙。中華民族走向繁榮、富強和文明，必須有一個(gè)堅強的領(lǐng)導核心，這個(gè)領(lǐng)導核心無(wú)可替代，就是執政的中國共產(chǎn)黨。

黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義法治是有機統一的。憲法是國家根本大法，確立了黨的領(lǐng)導地位，賦予黨治國理政的責任和使命。黨章是黨內根本大法，規定了黨必須在憲法和法律范圍內活動(dòng)，黨員必須模范遵守法律法規。黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律，領(lǐng)導人民執行憲法和法律，保證依法治國的正確政治方向，引領(lǐng)社會(huì )主義法治建設。只有把黨管好治好建設好,國家才能治理好。黨治國理政能力強，才能推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

依規管黨治黨建設黨是依法治國的重要前提和政治保障。鄧小平同志指出：“沒(méi)有黨規黨法，國法就很難保障?！比嫱七M(jìn)依法治國，既要求黨依據憲法和法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨。我們黨經(jīng)過(guò)長(cháng)期探索實(shí)踐，已經(jīng)形成一整套層次清晰、運行有效的黨內法規制度，使管黨治黨建設黨有章可循、有規可依。黨章是管黨治黨的總章程，是全黨必須嚴格遵守的總規矩。以黨章為統領(lǐng)的黨內法規制度，體現黨的先鋒隊性質(zhì)和先進(jìn)性要求，是維護黨的集中統一，保持黨的凝聚力、戰斗力的根本保證?，F在黨內有些同志不深入學(xué)習黨章，或者只知其然、不知其所以然；有的黨員領(lǐng)導干部只要求下級學(xué)，自己卻不認真學(xué)；有些黨校也沒(méi)有正兒八經(jīng)開(kāi)設學(xué)習黨章黨規黨紀的課程，真是最該學(xué)的不學(xué)。全面依法治國的旗幟已經(jīng)舉起，這代表了執政的中國共產(chǎn)黨的態(tài)度、立場(chǎng)和方向。每一位黨員都要無(wú)條件履行黨章規定的義務(wù)，自覺(jué)接受黨規黨紀的約束；每一個(gè)黨組織都要切實(shí)把黨章黨規黨紀作為指導黨的建設的根本依據，帶動(dòng)全社會(huì )尊法、守法、用法，把黨的政治優(yōu)勢、社會(huì )主義制度優(yōu)勢轉化為管理國家的效能，使管黨治黨和治國理政相互促進(jìn)，推進(jìn)社會(huì )主義法治國家建設。

(2014年11月3日)