發(fā)布時(shí)間：2013-10-29 17:17:38 閱讀：9796次

 

建設部關(guān)于建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核和安全生產(chǎn)許可證核發(fā)管理工作有關(guān)事項的通知

（建辦質(zhì)[2005]20號）

四、各地建設主管部門(mén)要加強對兩項行政許可的日常監督管理。對未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的人員，企業(yè)不得聘任其擔任三類(lèi)人員相關(guān)職務(wù)。

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省，山東省、浙江省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，各有關(guān)單位：

　　建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核和安全生產(chǎn)許可證核準兩項行政許可（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩項行政許可”），是強化建筑施工安全生產(chǎn)管理的重要手段。目前，全國各地兩項行政許可的審批和管理工作陸續進(jìn)行，但工作進(jìn)展不平衡。有的地區建設主管部門(mén)對實(shí)施兩項行政許可制度的組織工作不到位，審查和發(fā)證工作進(jìn)展緩慢；一些從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)考核，仍然擔任企業(yè)三類(lèi)人員相關(guān)職務(wù)；部分施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證，仍繼續從事建筑施工活動(dòng)；一些建設單位不了解施工企業(yè)具備安全生產(chǎn)許可證是申領(lǐng)施工許可證的條件之一，出現由于中標企業(yè)尚未取得安全生產(chǎn)許可證，導致建設單位無(wú)法申領(lǐng)施工許可證等問(wèn)題。為保證兩項行政許可工作的規范、順利進(jìn)行，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、各地建設主管部門(mén)要充分認識兩項行政許可是從源頭上加強安全生產(chǎn)監管的有效措施，切實(shí)提高貫徹實(shí)施兩項許可制度的自覺(jué)性和緊迫性。要加大宣傳力度，充分利用新聞媒體向社會(huì )廣泛宣傳，把兩項行政許可制度的主要精神和基本內容宣傳到建設，施工、監理、招標代理等單位和機構。督促有關(guān)人員及時(shí)參加建設主管部門(mén)組織的安全生產(chǎn)考核；督促施工企業(yè)在從事建筑施工活動(dòng)前，依法申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證；同時(shí)，要告知并積極引導建設單位在工程招標時(shí)對投標人是否申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查。

　　二、有關(guān)建設主管部門(mén)要制定工作計劃，加快工作進(jìn)度，嚴格按照法定條件、程序和時(shí)限實(shí)施兩項行政許可。對于近三年來(lái)發(fā)生過(guò)三級以上施工安全事故或在2004年度發(fā)生過(guò)施工安全事故的施工單位，各地要嚴格審查其安全生產(chǎn)條件及各項申報材料。對建設主管部門(mén)工作人員在兩項行政許可工作中，違反法定程序、濫用職權、玩忽職守，向不具備條件的人員和企業(yè)頒發(fā)考核合格證書(shū)或安全生產(chǎn)許可證的，要依法追究其法律責任。

　　三、各地建設主管部門(mén)要認真做好安全生產(chǎn)許可證和施工許可證兩項制度的銜接工作。在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，依法對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，對沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。

　　四、各地建設主管部門(mén)要加強對兩項行政許可的日常監督管理。對未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的人員，企業(yè)不得聘任其擔任三類(lèi)人員相關(guān)職務(wù)。對未取得安全生產(chǎn)許可證從事建筑施工活動(dòng)的施工企業(yè)，或雖已取得安全生產(chǎn)許可證、但不再具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，要依法進(jìn)行處罰。

　　五、各地建設主管部門(mén)要建立信息公示制度，認真做好兩項行政許可有關(guān)信息的上報備案工作。在2005年6月1日之前，將本地區已頒發(fā)的建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證信息報我部備案（證書(shū)信息上報操作方法見(jiàn)“建筑安全生產(chǎn)監督管理信息系統”）；今后新審查或者考核頒發(fā)的證書(shū)信息，各地要在每季度末定期報我部備案；對證書(shū)的日常管理信息，如暫扣、吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、變更等，各地要在作出決定10日內通過(guò)網(wǎng)絡(luò )報我部備案。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國建設部辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年三月二十三日